The U.S. must protect its citizens from disease while starting the urgent work of planning for a new epoch.
The surreal atmosphere of the Covid-19 pandemic calls to mind how I felt as a young man in the 84th Infantry Division during the Battle of the Bulge. Now, as in late 1944, there is a sense of inchoate danger, aimed not at any particular person, but striking randomly and with devastation. But there is an important difference between that faraway time and ours. American endurance then was fortified by an ultimate national purpose. Now, in a divided country, efficient and farsighted government is necessary to overcome obstacles unprecedented in magnitude and global scope. Sustaining the public trust is crucial to social solidarity, to the relation of societies with each other, and to international peace and stability.
Pandemia koronawirusa na zawsze zmieni porządek światowy Henry'ego A. Kissingera
r. USA muszą chronić swoich obywateli przed chorobami, rozpoczynając pilne prace nad planowaniem nowej epoki.
Surrealistyczna atmosfera pandemii Covid-19 przypomina, jak czułem się jako młody człowiek w 84. Dywizji Piechoty podczas bitwy o Bulge. Teraz, podobnie jak pod koniec 1944 r., Istnieje poczucie pełnego niebezpieczeństwa, skierowanego nie do żadnej konkretnej osoby, ale uderzającego losowo i ze spustoszeniem. Istnieje jednak istotna różnica między tym odległym czasem a naszym. Amerykańska wytrzymałość została wzmocniona przez ostateczny cel narodowy. Teraz, w podzielonym kraju, skuteczny i dalekowzroczny rząd jest konieczny, aby pokonać przeszkody o niespotykanej skali i zasięgu globalnym. Utrzymanie zaufania publicznego ma kluczowe znaczenie dla solidarności społecznej, relacji między społeczeństwami oraz dla pokoju i stabilności na arenie międzynarodowej.
Narody kojarzą się i rozwijają w przekonaniu, że ich instytucje mogą przewidzieć nieszczęście, powstrzymać jego wpływ i przywrócić stabilność. Po zakończeniu pandemii Covid-19 instytucje wielu krajów będą postrzegane jako upadające. Nie ma znaczenia, czy osąd ten jest obiektywnie sprawiedliwy. Rzeczywistość jest taka, że świat nigdy nie będzie taki sam po koronawirusie. Dyskutowanie teraz o przeszłości tylko utrudnia robienie tego, co trzeba zrobić.
Koronawirus uderzył z niespotykaną dotąd skalą i zaciekłością. Jego rozprzestrzenianie się jest wykładnicze: przypadki w USA podwajają się co piąty dzień. W tym piśmie nie ma lekarstwa. Zaopatrzenie medyczne jest niewystarczające, aby poradzić sobie z rosnącą falą spraw. Oddziały intensywnej opieki są na granicy, a nawet więcej, przytłoczenia. Testowanie jest niewystarczające do określenia stopnia infekcji, a tym bardziej odwrócenia jej rozprzestrzeniania się. Skuteczna szczepionka może trwać od 12 do 18 miesięcy.
Administracja USA wykonała solidną robotę, unikając natychmiastowej katastrofy. Ostatecznym testem będzie to, czy rozprzestrzenianie się wirusa może zostać zatrzymane, a następnie cofnięte w sposób i na taką skalę, która utrzymuje zaufanie obywateli do zdolności Amerykanów do samodzielnego rządzenia. Wysiłki związane z kryzysem, jakkolwiek ogromne i konieczne, nie mogą wyprzeć pilnego zadania uruchomienia równoległego przedsiębiorstwa w celu przejścia na porządek po koronawirusie.
Liderzy radzą sobie z kryzysem w dużej mierze na szczeblu krajowym, ale skutki rozpadu społeczeństwa przez wirus nie rozpoznają granic. Choć atak na ludzkie zdrowie będzie - miejmy nadzieję - tymczasowy, wywołany przez niego wstrząs polityczny i gospodarczy może trwać przez pokolenia. Żaden kraj, nawet USA, nie może w czysto narodowym wysiłku pokonać wirusa. Wychodząc naprzeciw potrzebom chwili, należy ostatecznie połączyć się z globalną wizją i programem współpracy. Jeśli nie będziemy mogli zrobić obu w tandemie, zmierzymy się z najgorszym z nich.
Czerpiąc wnioski z opracowania planu Marshalla i projektu Manhattan, Stany Zjednoczone są zobowiązane do podjęcia znacznych wysiłków w trzech dziedzinach. Po pierwsze, wzmocnij globalną odporność na choroby zakaźne. Triumfy nauk medycznych, takie jak szczepionka przeciwko polio i zwalczenie ospy wietrznej, lub pojawiający się statystyczno-techniczny cud diagnozy medycznej za pomocą sztucznej inteligencji, wprawiły nas w niebezpieczne samozadowolenie. Musimy opracować nowe techniki i technologie kontroli zakażeń i współmierne szczepionki w dużych populacjach. Miasta, państwa i regiony muszą konsekwentnie przygotowywać się do ochrony swoich ludzi przed pandemiami poprzez gromadzenie zapasów, wspólne planowanie i badania na pograniczu nauki.
Po drugie, staraj się leczyć rany światowej gospodarki. Światowi liderzy wyciągnęli ważne wnioski z kryzysu finansowego w 2008 roku. Obecny kryzys gospodarczy jest bardziej złożony: skurcz wywołany przez koronawirusa jest w swojej szybkości i skali globalnej niepodobny do niczego znanego w historii. Niezbędne środki ochrony zdrowia publicznego, takie jak dystans społeczny oraz zamykanie szkół i przedsiębiorstw, przyczyniają się do bólu gospodarczego. Programy powinny również dążyć do złagodzenia skutków zbliżającego się chaosu na najbardziej wrażliwe populacje świata.
Po trzecie, strzeż zasad liberalnego porządku światowego. Legenda założycielska współczesnego rządu to miasto otoczone murami, chronione przez potężnych władców, czasem despotycznych, a czasem życzliwych, ale zawsze wystarczająco silnych, aby chronić ludzi przed wrogiem zewnętrznym. Myśliciele oświecenia zmienili tę koncepcję, argumentując, że celem legalnego państwa jest zaspokojenie podstawowych potrzeb ludzi: bezpieczeństwa, porządku, dobrobytu gospodarczego i sprawiedliwości. Ludzie nie mogą samodzielnie zabezpieczyć tych rzeczy. Pandemia wywołała anachronizm, odrodzenie miasta otoczonego murami w czasach, gdy dobrobyt zależy od globalnego handlu i przemieszczania się ludzi.
Demokracje na świecie muszą bronić i podtrzymywać swoje wartości Oświecenia. Globalne wycofanie się z równoważenia władzy z legitymacją spowoduje rozpad umowy społecznej zarówno w kraju, jak i na arenie międzynarodowej. Jednak ta tysiącletnia kwestia legalności i władzy nie może być rozwiązana jednocześnie z wysiłkiem przezwyciężenia plagi Covida-19. Powściągliwość jest konieczna ze wszystkich stron - zarówno w polityce wewnętrznej, jak i międzynarodowej dyplomacji. Priorytety muszą zostać ustalone.
Przeszliśmy od bitwy o Bulge do świata rosnącego dobrobytu i godności ludzkiej. Teraz żyjemy epoką. Historycznym wyzwaniem dla liderów jest radzenie sobie z kryzysem podczas budowania przyszłości. Porażka może podpalić świat.
Pan Kissinger był sekretarzem stanu i doradcą ds. Bezpieczeństwa narodowego w administracji Nixon i Forda.
Nations cohere and flourish on the belief that their institutions can foresee calamity, arrest its impact and restore stability. When the Covid-19 pandemic is over, many countries’ institutions will be perceived as having failed. Whether this judgment is objectively fair is irrelevant. The reality is the world will never be the same after the coronavirus. To argue now about the past only makes it harder to do what has to be done.
The coronavirus has struck with unprecedented scale and ferocity. Its spread is exponential: U.S. cases are doubling every fifth day. At this writing, there is no cure. Medical supplies are insufficient to cope with the widening waves of cases. Intensive-care units are on the verge, and beyond, of being overwhelmed. Testing is inadequate to the task of identifying the extent of infection, much less reversing its spread. A successful vaccine could be 12 to 18 months away.
The U.S. administration has done a solid job in avoiding immediate catastrophe. The ultimate test will be whether the virus’s spread can be arrested and then reversed in a manner and at a scale that maintains public confidence in Americans’ ability to govern themselves. The crisis effort, however vast and necessary, must not crowd out the urgent task of launching a parallel enterprise for the transition to the post-coronavirus order.
Leaders are dealing with the crisis on a largely national basis, but the virus’s society-dissolving effects do not recognize borders. While the assault on human health will—hopefully—be temporary, the political and economic upheaval it has unleashed could last for generations. No country, not even the U.S., can in a purely national effort overcome the virus. Addressing the necessities of the moment must ultimately be coupled with a global collaborative vision and program. If we cannot do both in tandem, we will face the worst of each.
Drawing lessons from the development of the Marshall Plan and the Manhattan Project, the U.S. is obliged to undertake a major effort in three domains. First, shore up global resilience to infectious disease. Triumphs of medical science like the polio vaccine and the eradication of smallpox, or the emerging statistical-technical marvel of medical diagnosis through artificial intelligence, have lulled us into a dangerous complacency. We need to develop new techniques and technologies for infection control and commensurate vaccines across large populations. Cities, states and regions must consistently prepare to protect their people from pandemics through stockpiling, cooperative planning and exploration at the frontiers of science.
Second, strive to heal the wounds to the world economy. Global leaders have learned important lessons from the 2008 financial crisis. The current economic crisis is more complex: The contraction unleashed by the coronavirus is, in its speed and global scale, unlike anything ever known in history. And necessary public-health measures such as social distancing and closing schools and businesses are contributing to the economic pain. Programs should also seek to ameliorate the effects of impending chaos on the world’s most vulnerable populations.
Third, safeguard the principles of the liberal world order. The founding legend of modern government is a walled city protected by powerful rulers, sometimes despotic, other times benevolent, yet always strong enough to protect the people from an external enemy. Enlightenment thinkers reframed this concept, arguing that the purpose of the legitimate state is to provide for the fundamental needs of the people: security, order, economic well-being, and justice. Individuals cannot secure these things on their own. The pandemic has prompted an anachronism, a revival of the walled city in an age when prosperity depends on global trade and movement of people.
The world’s democracies need to defend and sustain their Enlightenment values. A global retreat from balancing power with legitimacy will cause the social contract to disintegrate both domestically and internationally. Yet this millennial issue of legitimacy and power cannot be settled simultaneously with the effort to overcome the Covid-19 plague. Restraint is necessary on all sides—in both domestic politics and international diplomacy. Priorities must be established.
We went on from the Battle of the Bulge into a world of growing prosperity and enhanced human dignity. Now, we live an epochal period. The historic challenge for leaders is to manage the crisis while building the future. Failure could set the world on fire.
Mr. Kissinger served as secretary of state and national security adviser in the Nixon and Ford administrations.
